武漢

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「經濟搞不好不升官、維穩搞不好就丟官！」
2019年，我們的世界遭逢人類史上最嚴重的一場大疫
在武漢封城的前幾週，中國政府高層腦袋中想的是什麼？
芝加哥大學政治學教授楊大利權威研究，獨家收錄作者繁體中文版新序

中國的「制度基因」如何影響政府決策：
▲中國政府的官僚程序會阻礙資訊流通與共享。
▲中共既有的認知框架會限制他們理解病毒的傳染力。
▲當「防控」成為唯一目標時，疫情資訊就會被壓制、扭曲與忽視。

2019年底，武漢爆發新冠疫情（COVID-19），奪去了數百萬人的生命，並造成前所未有的全球性衝擊。儘管這場疫情有劃時代的意義，但針對武漢封城前數週中國政府決策與舉措的獨立研究卻出奇地少，尤其是那些讓病毒幾乎毫無阻礙擴散的錯誤與缺失。

在《武漢》一書中，楊教授深入檢視中國政府對武漢新冠疫情的緊急應對，探討中共在疫情資訊處理與決策過程中所影響的規模與範圍。研究指出，中國的衛生決策者與專家在2019年12月底啟動衛生緊急行動方案時，其實有個好的開始。然而，楊教授以他細緻的分析告訴讀者，中國政府的官僚程序如何阻礙資訊流通與共享，以及中共既有的認知框架如何限制他們理解病毒的傳染力，進而阻礙他們制定有效的決策。

研究也發現，來自武漢以外地區的緊急警訊促使中國衛生領導階層將重心轉向「防控」疫情。一旦這一轉向發生，中共便迅速動員資源，在武漢實施封城。這場為期七十六天的封城分為兩個階段：一是調派更多醫療資源，二是實施社區（小區）層級的封控與居家隔離。封城成功將病毒控制在中國境內，但中國的領導層與民眾隨後不得不面對如何在全球病毒蔓延之際，重新開放的挑戰。

《武漢》同時批評中國當局在應對疫情時，過度追求主導權與控制力，導致重要疫情資訊被壓制、扭曲與忽視，形成一種「有組織的沉默」。吹哨者會被懲罰，官方也禁止即時公布病毒研究成果，更加深了這種沉默。作者強調，在疫情中維持公眾信任的重要性，並指出透明度、對新資訊的開放態度，以及與公眾直接溝通風險的必要性。

關鍵歷史事件本身具有重要意義，同時也有潛力徹底改造現有體制。新冠疫情就是這麼樣的一次事件，不僅奪走上百萬條性命，還擾亂了全球一整個世代的生命。若要了解武漢的一次小爆發如何演變成人類歷史上最具破壞力的一大流行病，就必須理解中國官方在武漢疫情爆發初期的抉擇和決策，以及未來如何避免疫情在中國再度爆發。

【作者簡介】
楊大利（Dali L. Yang）
普林斯頓大學博士，芝加哥大學政治學系威廉．里維斯（William C. Reavis）講座教授，自1992年起任教於該校。
研究主要聚焦於中國的發展、治理與全球影響力。他著有多本重要著作，包括《中國的災難與改革》（Calamity and Reform in China，史丹佛大學出版社，1996年）及《重塑中國的利維坦》（Remaking the Chinese Leviathan，史丹佛大學出版社，2004年）。
除學術成就外，楊教授亦在芝加哥大學擔任多項職務，曾任北京中心首任學術主任、政治學系系主任，以及全球事務高級顧問。

【譯者簡介】
王琳茱
中英口筆譯自由譯者，畢業於台大翻譯碩士學位學程口譯組。
譯有《美利堅國度：十一個相互對立的地區文化史》、《越過高牆：1949至1990年的東德》、《我逃離的帝國：從毛澤東到習近平，橫亙兩代人的覺醒之路》等書。
譯作賜教請洽：ljw.mainusun@gmail.com。

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