1841年，英國人首次在香港島進行人口調查，發現有約五千多華人居於小島上，大部分為赤柱及筲箕灣的漁民。島上缺乏可發展的土地資源，夏季更受颱風吹襲，毫無經濟價值，清政府從未視小島為城市。香港特區政府估計2015年全香港人口約732萬，是一個擁有完善設施的現代城市，堪與全球其他國際大都會嫓美。可見香港的崛興與發展，與完善的城市規劃，有着密不可分的關係。
城市在不同年代所面對的挑戰錯綜複雜，也具本地特色。本書嘗試從社會及政治、經濟等不同角度，分六個階段，分析自1841年至今城市規劃發展的歷史，探討香港制定城規法例、土地使用、房屋政策、經濟發展、環境保護、可持續發展，以至區域規劃等的特徵和演變特色，解構城市規劃策略轉變的脈絡；並比較在不同發展階段城規與社會結構轉變的互動，了解社會需求如何影響城市規劃，城市規劃如何帶動社會結構轉型，冀能為未來的城市規劃提供參考素材。

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楊汝萬——序
凌嘉勤——序
鳴謝
引言

註釋

CHAPTER 1　第一章　規劃的二元性1841——1898

一、構思

1．選擇據點
2．規劃

二、創建

1．道路
2．碼頭
3．水庫

三、危機

1．火災：填海造地
2．風災：重建海旁及興建避風塘
3．鼠疫：重建太平山區

四、管治

1．華洋居住區的劃分
2．從七約到十約
3．保安約
4．衛生約

小結
註釋

CHAPTER 2　第二章　版圖的擴張1898——1941

一、契機

1．土地登記
2．頒佈收地條例
3．處理土地爭議

二、新九龍

1．深水埗村
2．九龍塘
3．延展新界租約

三、基建

1．九廣鐵路總站
2．啟德機場

四、制度化

1．成立城市規劃委員會
2．頒佈《城市規劃條例》

小結
註釋

CHAPTER 3　第三章　戰爭的考驗1941——1945

一、日軍的資源港

1．區域劃分與管理
2．各區功能
3．鄰保制度

二、流竄

1．遣返原鄉
2．人口分佈

三、自給自足

1．農業部署
2．植林計劃

四、軍港交通

1．海運中轉站
2．機場的戰略作用

小結
註釋

CHAPTER 4　第四章　高密度的發展規劃1945——1979

一、長遠規劃

1．亞柏康比的規劃藍圖
2．規劃署及其前身
3．修訂城市規劃條例

二、市區發展重點

1．規劃港島
2．規劃九龍半島

三、新九龍與新界

1．從徙置區到廉租屋
2．新九龍的規劃與發展
3．開拓新市鎮

四、無遠弗屆

1．對外交通—擴建啟德機場
2．內部交通—海底隧道及地下鐵路

小結
註釋

CHAPTER 5　第五章　政治與經濟的角力1979——1997

一、1980年代初的發展策略

1．追求經濟增長
2．房屋與土地發展策略
3．加強中港貿易關係

二、《中英聯合聲明》前後

1．籌建新機場
2．擴建啟德機場
3．清拆九龍城寨

三、玫瑰園計劃

1．融資問題及政治爭議
2．機場核心計劃重點
3．港口西移

四、籌措新紀元

1．都會規劃重點
2．擴張交通網絡
3．發展多元核心
4．新界土地政策

小結
註釋

CHAPTER 6　第六章　回歸後的蛻變1997——2015

一、變局

1．經濟危機與長遠房屋規劃
2．保護海港條例
3．中環及灣仔填海計劃

二、集體回憶

1．清拆天星碼頭及皇后碼頭
2．中區警署建築群
3．中區政府合署
4．活化歷史建築

三、重建與保育

1．2030規劃目標
2．市區重建
3．鄉郊保育

四、規劃新趨勢

1．保護環境
2．郊野公園
3．建築物的高度與密度
4．公眾參與

小結
註釋

CHAPTER 7　第七章　可持續發展的挑戰1997——2015

一、新核心區

1．中西文化匯聚西九龍
2．新商業核心東南九龍

二、新發展區

1．新界東北及西北
2．新界西南

三、中港互通

1．跨界旅運
2．加強交通連繫
3．規劃大珠三角

四、城市願景

1．可持續發展策略
2．善用土地
3．全球一體化

小結
註釋

總結

註釋

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